نزاع الكازينوهات والقبائل- مستقبل القمار في كاليفورنيا على المحك

لدى حاكم كاليفورنيا غافين نيوسوم حتى أوائل الأسبوع المقبل لاتخاذ قرار بشأن مشروع قانون مثير للجدل يمكن أن يؤثر على غرف لعب الورق المسجلة في الولاية - وعلى لعبة البوكر في كاليفورنيا ككل.

مشروع القانون المعني، SB549، سيمنح قبائل كاليفورنيا فرصة واحدة لرفع دعوى قضائية على غرف لعب الورق بشأن قضية التفرد في الألعاب في محكمة الولاية بحلول 1 أبريل 2025.

صوّت المشرعون بأغلبية ساحقة لصالح SB549، المعروف أيضًا باسم قانون وصول الأمم القبلية إلى العدالة، وسلموه إلى الحاكم الديمقراطي في 11 سبتمبر. عند هذه النقطة، واجه نيوسوم مهلة 12 يومًا للقيام بأحد الإجراءات التالية - التوقيع عليه ليصبح قانونًا، أو السماح له بأن يصبح قانونًا دون توقيعه، أو الاعتراض عليه.

مع بقاء أيام قليلة فقط، ليس من الواضح إلى أي اتجاه يميل نيوسوم. يعتقد بعض المحللين أنه نظرًا لأن مشروع القانون حظي بدعم قوي من الحزبين في الجمعية العامة لولاية كاليفورنيا، فإنه سيوقعه ليصبح قانونًا.

آخرون ليسوا متأكدين جدًا. وذلك لأن العديد من الولايات القضائية في الولاية - بما في ذلك أماكن مثل كوميرس وكومبتون وهاواي غاردنز - تعتمد اعتمادًا كبيرًا على عائدات الضرائب المتأتية من غرف لعب الورق المسجلة في الولاية.

القبائل لا تستطيع مقاضاة غرف لعب الورق، حتى الآن

عند لعب البوكر في كاليفورنيا في غرفة لعب ورق مسجلة، لا يتم تحصيل "العمولة" من اللاعبين لأن قانون الولاية يحظر ذلك. بدلاً من ذلك، يدفع اللاعبون للموزع رسومًا - عادةً بالساعة أو بعدد الأيدي التي يتم لعبها. نظرًا لعدم وجود عمولة، فإن لعبة البوكر ليست لعبة مصرفية في كاليفورنيا.

تقدم العديد من غرف لعب الورق أيضًا بعضًا من أشهر ألعاب الكازينو، بما في ذلك الباكارات والبلاك جاك. تعتبر هذه ألعابًا مصرفية بموجب قانون كاليفورنيا، وبالتالي لا يمكن أن تكون مصرفية من قبل غرف لعب الورق. تتعاون المرافق بدلاً من ذلك مع مزودي خدمة اللاعبين الاقتراحيين من أطراف ثالثة.

تجادل قبائل كاليفورنيا بأن لديها الحق الحصري في تقديم مثل هذه الألعاب وأن غرف لعب الورق تنتهك قانون الولاية بتقديمها. ويستشهدون باتفاقيات الألعاب مع الولاية، بالإضافة إلى قانون تنظيم ألعاب الهنود الفيدرالي (IGRA).

حتى الآن، لم تتمكن القبائل من تقديم هذه الحجة في المحكمة. من شأن SB549 أن يغير ذلك - فإنه سيمنح القبائل الحق في التقاضي ويسمح لها بتقديم دعوى قضائية موحدة واحدة في المحكمة العليا، في مقاطعة سكرامنتو.

ما الذي يمكن أن يحدث في المستقبل

تتجه الأنظار إلى نيوسوم اليوم، ولكن من المحتمل أنه في يوم من الأيام في المستقبل، يمكن للمحكمة أن تحكم لصالح القبائل وتصدر أمرًا قضائيًا ضد غرف لعب الورق التي تقدم ألعابًا مثل الباكارات والبلاك جاك.

لم تتمكن القبائل من رفع أي دعاوى قضائية لأنها تعتبر دولًا ذات سيادة. بموجب SB549، يمكن لدعوى قضائية أن تجبر المحكمة على البت في القضية مرة واحدة وإلى الأبد - مع العلم أن الاستئناف أمام المحكمة العليا في كاليفورنيا أمر مؤكد تقريبًا.

من المرجح أن يستغرق التوصل إلى حل نهائي للقضية سنوات ويستمر من خلال الاستئنافات.

بموجب قانون تم إقراره في عام 1997، يُطلب من اللاعبين الاقتراحيين من أطراف ثالثة التسجيل لدى لجنة مراقبة المقامرة في كاليفورنيا (CGCC). وكذلك أصحاب ومديري وموظفي غرف لعب الورق.

تتمتع غرف لعب الورق أيضًا بشعبية كبيرة - كان هناك 82 غرفة لعب ورق نشطة مسجلة في بداية العام، وفقًا لـ CGCC. تدعم عائدات الضرائب من غرف لعب الورق الحكومات المحلية وفي كثير من الحالات توفر الجزء الأكبر من إيراداتها. توظف غرف لعب الورق أيضًا أكثر من 23000 شخص، وفقًا لجمعية كاليفورنيا للألعاب.

هناك بصيص أمل محتمل لحل قضية التفرد في الألعاب بين القبائل وغرف لعب الورق في كاليفورنيا: يمكن أن يساعد الولاية على المضي قدمًا في الألعاب عبر الإنترنت وربما لعبة البوكر عبر الإنترنت في كاليفورنيا. تذكر أن جهدًا مكلفًا للغاية لتقنين المراهنات الرياضية فشل في عام 2022.